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浏览: 时间: 2017年02月23日 作者: 来源: 东丰县卫计局

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东丰县乡村医生养老补助实施细则解读

原文部分:

东丰县乡村医生养老补助实施细则

为进一步落实好乡村医生养老保险相关政策,提高乡村医生待遇,依照《中共吉林省委 吉林省人民政府关于贯彻落实全国卫生与健康大会精神加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》(吉发〔2016〕32 号)、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》(吉政办发〔2015〕63 号)、《关于印发<吉林省乡村医生养老补助发放管理暂行办法>的通知》(吉卫联发〔2016〕80 号)等文件要求,结合我县实际,制定本细则。

一、总体目标

坚持保基本、强基层、建机制,从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,加强医疗卫生服务监管,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平。

二、基本原则

(一)乡村医生年满 60 周岁,应退出村医岗位(离开村卫生室)。确因工作需要返聘的,由本人向聘用单位(所在乡镇卫生院)提出书面申请,聘用单位报请县卫生计生局批复同意后办理返聘手续。原则上65周岁以上的,卫生院不再返聘,特别优秀的、身体健康的除外。

(二)对我县目前在村卫生室村医岗位工作、在农村连续服务满 10 年且年满 60 周岁的乡村医生,乡村医生在岗认定时间节点为吉办发〔2016〕47号文件下发之日(2016 年 9 月 14 日),在退出村医岗位后按月予以发放养老补助。

三、身份核实

县卫生计生局会同乡镇卫生院负责乡村医生身份、年龄、在岗离岗和在农村服务年限进行审核。

(一)提供材料

1、根据录用档案;

2、没有录用档案的,本人可提供能够记载身份和工作年限的档案、补贴发放凭证及其他原始材料;

3、提供原始材料复印件的,需由原件单位保存部门对其真实性给予证明,加盖保存部门公章;

4、原始材料和复印件均无法提供的,需有同时期 2 名以上乡村医生和所在乡村村民村委会出具证明及乡镇卫生院出具证明。

5、身份证复印件、乡村医生执业证书复印件。

(二)身份公示

审核符合条件的乡村医生名单应在工作乡村村民委员会办公地点公示。执业地点有变更的乡村医生应在原工作乡村与现工作乡村村民委员会办公地点进行公示。公示期不少于 7 日。公示结束后,无异议的由县卫生计生局给予确认。

(三)摸底汇总

加强乡村医生考核工作,了解乡村医生队伍变化情况。每年10 月,乡镇卫生院将下一年度符合在农村连续服务满 10 年且年满 60 周岁乡村医生即将退出岗位情况进行摸底汇总,将补助对象名单以公文形式报送县卫生计生局和县财政局。

四、补助标准和资金来源

乡村医生养老补助发放标准为每人每月 300 元。全年按 12 个月计发。补助资金由省、市县两级财政共同承担。其中,省财政承担 60%,市县财政承担 40%。市县财政要足额落实本级负责的资金。

五、资金筹集和发放补助

(一)加强资金筹集管理

每年 10 月底,县卫生计生局根据各卫生院汇总上报补助对象名单,向县财政局提报下一年度资金预算需求。县财政厅根据国家及省里相关政策规定,提出资金安排意见,按程序报请县政府批准后,根据人数、标准及资金负担比例将补助资金及时拨付到各县镇卫生院。

(二)进一步建立健全补助对象信息档案

养老补助所需资金由县财政局按月统一发放到乡镇卫生院。乡镇卫生院严格按照补助发放名单,及时将补助资金发放到补助对象个人。全省乡村医生养老补助自 2017 年开始发放,2016 年 9 月-12 月养老补助在 2017 年一并补齐。2017 年,养老补助按月发放。

乡镇卫生院应及时掌握补助对象动态信息,要对其进行生存确认,出现离世村医要及时报卫生计生局,并提供死亡证明复印件,卫生计生局核实后报财政局,自离世次月停止发放养老补助。

六、资金管理和监督审计

县财政局负责资金统筹,确保补助落到实处。每年 12 月底前,对全年发放情况进行总结,并报省卫生计生委、省财政厅。因离世等原因造成财政拨付的补助资金结余的,结转下一年度继续使用。

七、责任追究

补助资金接受审计、财政、监察部门的检查和社会监督。严禁虚报人数,任何单位和个人不得克扣、侵占、挪用补助资金。对违反政策和有关要求的,要按有关规定严肃处理,并追究相关责任人的责任。

县卫生计生局、县财政局将加强落实乡村医生养老补助政策的检查、考核,对不按规定落实财政资金、政策执行不到位或补助金额不达标的单位,将予以通报,并追究相关人员责任。

各乡镇卫生院认真核实村医身份,严格把握标准,如因漏报导致村医没有落实补助的,由卫生院按照标准进行补发;因村医离世时间掌握不准,没有及时上报,离世后仍然享受养老补助造成资金流失的,由所在乡镇卫生院负责追回多发的补助资金并上缴县财政,同时按照有关规定对负责人员进行责任追究。

八、附则

东丰县乡村医生养老补助实施细则根据《关于印发<吉林省乡村医生养老补助发放管理暂行办法>的通知》(吉卫联发〔2016〕80 号)要求制定,由省卫生计生委、省财政厅负责解释。

解读:

一、实施对象

对我县目前在村卫生室村医岗位工作、在农村连续服务满 10 年且年满 60 周岁的乡村医生,乡村医生在岗认定时间节点为吉办发〔2016〕47号文件下发之日(2016 年 9 月 14 日,既2006年9月14日——2016年9月14日连续在岗),在退出村医岗位后按月予以发放养老补助。

二、资金来源

乡村医生养老补助发放标准为每人每月 300 元。全年按 12 个月计发。补助资金由省、市县两级财政共同承担。其中,省财政承担 60%,市县财政承担 40%。市县财政要足额落实本级负责的资金。

三、申办流程

(一)提供材料

1、根据录用档案;

2、没有录用档案的,本人可提供能够记载身份和工作年限的档案、补贴发放凭证及其他原始材料;

3、提供原始材料复印件的,需由原件单位保存部门对其真实性给予证明,加盖保存部门公章;

4、原始材料和复印件均无法提供的,需有同时期 2 名以上乡村医生和所在乡村村民村委会出具证明及乡镇卫生院出具证明。

5、身份证复印件、乡村医生执业证书复印件。

(二)身份公示

审核符合条件的乡村医生名单应在工作乡村村民委员会办公地点公示。执业地点有变更的乡村医生应在原工作乡村与现工作乡村村民委员会办公地点进行公示。公示期不少于 7 日。公示结束后,无异议的由县卫生计生局给予确认。

(三)摸底汇总

加强乡村医生考核工作,了解乡村医生队伍变化情况。每年10 月,乡镇卫生院将下一年度符合在农村连续服务满 10 年且年满 60 周岁乡村医生即将退出岗位情况进行摸底汇总,将补助对象名单以公文形式报送县卫生计生局和县财政局。

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