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浏览: 时间: 2017年11月20日 作者: 来源: 东丰县综合执法局

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东丰县供热管理办法

第一章 总则

第一条 为加强供热管理,节约能源,保护环境,保证供热质量,保护供热、用热双方的合法权益,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于东丰镇内的供热管理

第三条 县建设局是供热的行政主管部门,负责统一管理全县供热工作,县供热管理处负责日常管理工作,各相关部门应根据各自职责,积极配合建设局做好供热管理工作。

第二章 供热设施管理

第四条 坚持城市实施集中供热的发展方向,在供热规划区内,未经批准,不得再建新的锅炉,原有锅炉也不得再为新建楼房供热,已实施集中供热的用热单位不得以任何理由退出集中供热或重新使用自备锅炉。

第五条 凡在集中供热区域内的新建用热单位,必须并网供热,已有锅炉的用热单位,到期报废后,具备并网条件的一律实行集中供热。

第六条 供热设施建设应在县建设局统一管理下,依照城市建设规划及城市供热专业规划进行,凡新建,扩建,改建安装的供热工程,除按基本建设程序审批外,施工单位及建设单位在施工前必须向县建设局提供设计图纸,经审查同意后,方可施工。工程竣工后,经建设局组织有关部门,专家验收合格,方可并网供热。

第七条 用热单位的支户管网与供热管网的连接(热用户进户阀前至供热站或供热主管线为支户管网),由供热单位按照城市供热设计规划进行设计和施工,所需费用由供热单位负担。工程竣工后,由供热单位负责统一管理。

第八条 供热、热用户的官网界限划分。进户阀以内产权单位或热用户自行维护,费用自理。进户阀以外由供热单位负责(无进户阀按距建筑2米为界,2米以内由产权单位或热用户负责,2米以外由供热单位负责)。

第九条 供热单位对所辖范围内的供热设施应每年进行一次全面检修,确保按期安全供热。因出现故障致使供热设施,设备不能正常运行时,应及时通知热用户,并及时组织抢修,尽快恢复供热。

第十条 为确保整个热网安全运行,严禁下列行为:

(一)在供热管网,供热站,检查井等供热设施2米内排放污水,工业废料,垃圾和易燃、易爆、易腐蚀等;

(二)私自取用和排放官网内的循环水;

(三)私自开关管网阀门,损坏阀门检查井;

(四)在地下管网地表及其附属设施两侧各2米的范围内,搭建各种建筑物或构筑物,挖地取土,堆放物料,种植树木,埋置线杆,或在地上悬空管线及其附属设施上悬挂广告牌,宣传板,以及在管线上行走或晾晒物品。

(五)车辆挤压管线及在官网附近进行各种爆破活动,以及其他影响管网设施安全的行为。

第十一条 凡在集中供热设施和管网附近进行施工或从事有碍供热设施正常运行活动的,必须在事先征得供热单位同意,并按供热单位的要求,采取相应的保护措施后,方可组织施工。

第十二条 用热必须缴费,必须遵循“不缴费、不开阀、不供热”的城市供热原则。因欠缴供热费而不能保证供热所发生的一切后果,由欠费单位及热用户自行承担。

第十三条 凡需用热的单位及个人(包括新增热用户,扩大供热面积,用热单位及个人变动等),应及时向供热单位提出书面申请,并提供下列资料:

(一)用热申请及说明书;

(二)建筑物名称及用途;

(三)建筑物位置图,平面图,楼房高度,楼层高度;

(四)建筑物采暖平面图,采暖系统图。

经审查具备供热条件,履行批准手续,由双方签订协议后,方可并网供热。

第十四条 东丰镇内采暖期为当年十一月一日至翌年四月一日。偶有特殊天气变化的,可提前或延后10天。

第十五条 供热单位必须按规定时间保证供热,要保证采暖期室温不低于16摄氏度。

因下列情况之一,室内采暖温度达不到规定温度的,由热用户负责。

(一)门窗破损,透风,漏气,漏水和长时间开启门窗等保温措施不当,影响正常取暖的;

(二)室内管网不符合供热要求及供热设施堵塞,影响供热效果的;

(三)热用户室内装修影响供热效果的;

(四)擅自改变房屋结构和采暖设施的。

第十六条 热用户应遵守下列规定

(一)对所辖供热设施应定期正常维修,保养,更新,改造,冲洗,打压,保温等。没有排气装置的,必须安装排气装置。

(二)未经供热单位批准,不准擅自在室内采暖设施上安装水嘴,排气阀,散热器,沐浴器等。

(三)未经供热单位批准,不准自行接热及自行扩大供热面积。

(四)用热单位及个人确因实际情况需暂停供热时,需在每年10月1日前向供热单位提出书面申请,结清费用,经供热单位同意后备案,由申请人自行拆除室内采暖设施(也可有偿委托供热单位拆除)。10月1日后申请暂停供热的,需缴纳因停止供热造成的放水及热量损失费。停止供热后应随时接受供热单位的监督与管理。

(五)不是保温墙体,墙厚度低于240mm或单玻璃窗的阳台,不得安装采暖设施。

第十七条 凡因拒绝供热管理机构管理人员管理或拒绝缴纳供热费而被却断供热设施的热用户,对由于拆除供热设施所造成的装修损失费不予补偿。不得以任何理由要求迁移或破坏公共设施的供热管线及排气设施。

第十八条 供热管理部门应按有关规定在热用户设置室温检测点,定期测查室内温度。

第十九条 热用户或产权单位每年用热前必须对用热设施进行检修,冲洗,打压,保温,经供热单位按有关规规范进行检查验收合格后,投入供热运行。

第二十条 建设工程竣工后,供热设施应由施工单位负责保修三年后,再由产权单位或热用户负责。

第二十一条 供热单位管理人员检查供热,用热情况及处理违章时,必须出示行政执法证件,任何单位及个人不得拒绝,阻碍,干扰供热管理人员执行公务。

第二十二条 供热单位应制定服务规范和标准,提供优质服务。供热工作人员必须遵守职业道德,尽职尽责,秉公办事,严格执法,不得利用职权营私舞弊,敲诈勒索,刁难用户。

第二十三条 凡新建、改建、扩建的室内采暖设计,必须实行分户供热、分户控制,逐步实现分户按表计量。

第三章 供热费收缴与管理

第二十四条 热用户应按县物价部门核定的热费标准,按建筑面积及时向供热单位缴纳供热费。

第二十五条 供热费的收缴时间为每年的10月1日,在供热前用热单位及个人必须缴纳供热费总额的60%,否则,一律不予开阀供热。供热费的余额部分应在当年的12月31日前缴齐。逾期未缴齐的,需有用热单位或个人与供热单位签订限期还款协议书,并提供资金或财产担保。每拖欠一日,按银行当年利率标准加收滞纳金及利息,对逾期未缴齐供热费,又不办理相关手续的,供热单位有权停止供热。

第二十六条 新入网的热用户迁入有采暖设施的房屋前,须由建设单位向供热单位提供完整的技术资料,必须到供热部门办理“供热费结算承认书”。

第二十七条 热用户发生产权变更时,双方必须到供热部门办理变更手续,未办理手续私自过户的,供热费由新用户缴纳,并承担欠缴的供热费。

第二十八条 新建,扩建,改建的工程,由建设单位或产权单位负责按标准向用户收齐供热费,并及时向供热单位移交。未售出或未进户的房屋,供热费由建设单位或产权单位负责缴纳。已并网供热的旧楼,由产权单位负责收取供热费,向供热处缴纳。

第二十九条 对室内温度已达到规定标准,或因热用户自身原因未达到室温标准,用户仍以各种理由拖欠供热费,在超过当年12月31日仍未能缴齐的,供热单位有权停止供热,并拆除其室内供热设施,同时追缴两个月的供热费及停止供热造成的放水及热量损失费。由此造成的一切损失由热用户负责。

第三十条 供热费缴纳办法

(一)办公室、营业室内高度3米为界,每超过30厘米,加收基本热价的10%;仓库、车库加收基本热价的2倍;会议室(100平方米以上含100平方米)、俱乐部、厂房室内高度6米以下,加收基本热价的3倍;室内高度超过6米的按5倍计算;特殊要求用热的,需经供热部门批准,按建筑面积的3倍收取热费。

(二)有工作单位的热用户,由其工作单位一次或累计从其工资中扣缴,在每年的11月1日前扣齐,由供热处派人上门收取。其本人及工资单位不得以任何理由拒绝、推拖。

(三)双停、破产企业或开不出工资企业的职工及没有工作单位的热用户、个体工商户,由供热单位上门收取。

(四)各热用户单位或个人,在指定期限内拒不缴纳热费,又未办理相关担保手续的,供热单位有权停止供热,并拆除供热设施。对阻碍供热管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定从重处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章 法律责任

第三十一条 供热单位造成下列情况之一的,由供热行政主管部门负责监察处理:

(一)供热单位不按规定时间供热或中断供热48小时以上的,责令其按时供热(欠费、停电、停水除外),并责令其按欠供热时间补供或按欠供时间和标准热价计算供热费返还给热用户。

(二)供热单位未按规定对热网设施维护、保养、防寒、保温造成供热事故,致使热用户财产遭受损失的,由供热单位视情节适当给予经济赔偿。

(三)供热单位未严格执行安全操作规程,出现生产事故,给热用户造成经济损失的,除由供热单位赔偿外,对直接责任人按损失部分的10%处以罚款,并追究领导责任。情节严重的,移交司法机关处理。

第三十二条 对供热管理人员玩忽职守、徇私舞弊、勒卡用户的,由供热管理机构给予行政处分。构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

第三十三条 热用户有下列行为之一的,由供热行政主管部门按下列规定处罚:

(一)违反本办法第六条规定,按《吉林省城市规划条例》第六十三条规定处罚,除责令其补办审批手续或按要求重新改建外,并处以建设工程违法部分造价10%以上,50%以下的罚款。

(二)违反本办法第十条、第十一条之规定,除责令其改正恢复外,并处以100元以上1000元以下罚款,对批准的主要责任者,处以1000元以上3000元以下罚款。

(三)对未经批准擅自接通供热管线的,除按规定缴纳供热费外,并处以500元以上2000元以下的罚款。具备供热条件的,责令其补办手续;不具备供热条件的,责令其自行拆除或强拆,回复原貌。

(四)对用热单位及个人管辖的供热设施因失修、维修不当等影响供热系统正常运行,造成跑、冒、滴、漏事故的,责令其限期改正,并按管径、管内介质数缴纳补偿金,同时处以500元以上1000元以下罚款。对逾期仍未改正的,在追缴补偿金的同时,处以2000元罚款,并停止供热。

(五)擅自转供、私自改动热网设施的,在责令限期改正、追缴供热费的同时,并处以1000元以下罚款。

第三十四条 集中供热管理机构及其工作人员违反本办法规定的,由有关部门追究单位负责人和直接负责人的责任。造成损失的,必须承担经济责任。

第三十五条 对拒绝、妨碍、无理取闹、威胁或殴打供热管理人员、收费人员执行公务或破坏供热管线及其中附属设施的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第三十六条 当事人对处罚决定不服的,可从接到处罚决定之日起15日内向做出处罚决定的供热行政主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。

第三十七条 供热部门对拒不缴纳供热费、热损失补偿金及各项违章罚款的热用户,可以依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第三十八条 执行本办法规定的各项罚款,必须使用财政部门统一罚没票据。

第三十九条 本办法同国家、省、市有关规定相抵触的,按国家、省、市有关规定执行。

第四十条 本办法由县住建局负责解释并组织实施。

第四十一条 本办法自公布之日起施行,同时废止1993年1月30日颁布的《东丰县集中供热暂行管理办法》。

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