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浏览: 时间: 2013年04月17日 作者: 来源:

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郑一明同志在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们:
  为了精简会议,今天,我们将全县安全生产工作会议和深入实施商标品牌战略表彰大会合并在一起召开。会议的主要目的就是总结2012年安全生产工作,部署今年安全生产工作和商标品牌建设工作。刚才会议对2012年全县安全生产工作目标责任制考核情况进行了通报,对2012年安全生产工作先进单位和实施品牌战略先进企业进行了表彰。下面,围绕做好这两项工作,我讲两方面问题。
  第一个问题,关于安全生产
  一、2012年工作回顾
  应该说安全生产在春节前我们已经召开了专门性的会议,近期又就节日之后,特别是正月十五之前这段时间的安全生产,我们也召开了相对规模的会议。2012年的安全生产工作,在县委、县政府的坚强领导下,各乡镇、各部门立足本职,密切协作,做了大量细致艰苦的工作,全县安全生产形势持续稳定好转。全县共发生各类事故768起,死亡18人,控制在市政府下达的考核指标以内,我县获得了辽源市2012年度安全生产工作目标责任制考核一等奖。县安监局、东丰镇安监站被评为2012年度吉林省安全生产工作先进单位。总结2012年的安全生产工作,主要突出两个特点:
  (一)组织领导不断强化,责任有效落实。全年共召开安委会扩大会议、专题会议12次,对安全生产工作进行研究部署。县委、县政府先后制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》等多个重要文件,明确提出了“党委领导、政府负责、部门监管、企业主体、社会监督、公众参与”的工作方针,将安全生产工作纳入党委领导,形成了党政齐抓共管的工作格局,为全面做好安全生产工作提供了坚强的组织保障。同时,政府又与31个乡镇、部门签订目标责任状,将安全生产纳入乡镇、部门重点工作任务。各乡镇、各部门形成了主要领导全面负责亲自抓、分管领导分工负责具体抓的责任体系,较好地完成了安全生产各项工作,有效预防和控制了安全生产事故发生。
  (二)安全生产意识日益增强,履职成效明显提升。县安委会各成员单位协调一致,密切配合,深入开展安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”、“百日提升行动”、“安全生产大检查”等系列行动,做到月月有重点,季季有亮点,时时有检查,圆满完成各项工作任务。全年共排查整改安全隐患731处,整改率达100%,确保了安全检查常抓不懈。同时,以“安全生产月”等活动为契机,充分利用各种媒体,广泛开展内容新颖、形式多样的全民安全生产宣传活动。创新安全培训教育方式,积极上门开展培训,全面落实企业全员岗位安全培训,有效提升了全民的安全素质和安全意识。
  二、准确把握安全生产形势
  在看到成绩的同时,我们也能感觉到,今年的安全生产形势依然严峻,问题还不容忽视。一是企业主体责任落实还不到位。有些企业法律意识和责任意识不强,抓好安全生产工作的内在动力不足,对安全生产重视不够、投入不足,特别是非高危行业的中小企业,对安全生产工作重视不够,“三违”现象时有发生。二是安全监管方式单一。目前的监管方式主要还是采取集中攻坚和运动式检查等传统模式,造成安全监管部门和安监干部疲于应战,没有精力深入研究问题,而企业处于被动应付状态,一些工作难以落实到位。三是隐患排查和应急救援工作还需进一步着实。有些部门和企业没有真正意识到隐患排查和应急救援工作的重要性,隐患排查不细致,事故应急救援不规范。对这些问题,我们必须引起重视。
  三、全面抓好2013年安全生产工作
  2013年全县安全生产工作的总要求是:以全面落实党的十八大精神为统领,以开展“安全生产基础建设年”活动为载体,进一步加强安全生产体系和企业安全生产基础建设,坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、减少一般事故,确保全县安全生产状况稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全保障。
  一要深入落实安全生产责任。合理确定、科学分配安全生产年度控制指标,组织签订安全生产工作目标责任状,层层落实安全生产职能部门的监管责任、各乡镇的属地管理责任和企业的主体责任,切实把安全生产指标分解到位,责任落实到位。建立权责统一的安全管理责任体系和安全事故惩治体系,坚决落实安全生产一票否决制度。进一步健全完善指标考核体系,不断加大考评力度,充分调动各乡镇、各部门的工作积极性。
  二要深化“打非治违”行动和安全专项整治。继续强化联合执法,集中力量,依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。继续深化非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金机械、特种设备等重点行业领域的专项整治。以及非煤矿山、危险化学品、冶金、水泥生产等重点行业领域开展职业病危害专项治理。
  三要扎实开展隐患排查治理。隐患就是潜在事故,隐患不除,事故难防。要加大隐患排查治理力度,突出重点时期抓“早”,重点领域抓“紧”,重点隐患抓“改”,坚持企业自查、部门检查、政府督查“三步齐动”,绝不放过任何一个漏洞、形成任何一个盲点、留下任何一个隐患,坚决消除安全生产死角盲区。要推进隐患排查治理体系建设,进一步完善企业底数台帐和隐患排查治理标准,尽快建成全覆盖隐患排查治理体系,实现隐患排查治理工作的规范化、制度化、常态化,做到资金、措施、责任、时限和预案“五到位”。
  四要积极推进企业安全生产标准化建设。加大政策扶持力度,综合运用执法、宣教等手段,充分发挥中介组织和安全专家的作用,定期开展现场指导、跟踪服务和集中“会诊”,搞好企业达标、岗位达标和专业达标,推进企业安全标准化建设。
  五要大力开展宣传教育。提高安全生产知识和防范技能普及率,切实增强全民安全生产意识和素质。
  六要着力提高应急处置能力。加强预警预报工作,及时修订完善各类应急预案,分行业组织开展应急救援演练,不断提升应对突发事件的处置能力。
  七要切实加强组织领导。安委会办公室和安监局要充分发挥职能作用,各乡镇、各部门要按照“管行业必须管安全”和“属地管理”原则,各司其职、各负其责,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,把安全生产纳入重要日程,切实研究解决实际问题,抓好各项安全生产措施落实。

  第二个问题,关于商标品牌建设
  深入实施品牌战略,是转变发展方式的内在要求,是优化经济结构的有效载体,是提升产业层次的重要途径,是企业自我发展的动力源泉。我们要以增强企业自主创新能力和核心竞争力为核心,以培育、打造知名商标品牌为重点,大力加强商标品牌建设,不断提高品牌产品、品牌企业、品牌产业对经济增长的贡献率。
  一要围绕加快发展、科学发展,推进商标品牌建设。加快发展是东丰的当务之急和重中之重,科学发展是加快发展的根本方向和更高要求。具体到商标品牌建设工作中,就是要进一步增加注册商标数量,提高驰名、著名商标比重。要树立品牌就是效益、品牌就是资本、品牌就是生产力的观念。目前,我县发展省内著名商标16件。十二五期间,我们要进一步加大工作力度,争取在商标品牌数量、质量上实现新目标,特别要在驰名商标上实现零的突破。
  二要围绕打造现代产业体系,推进商标品牌建设。结合大力发展现代农业和现代服务业,把培育驰名商标、著名商标,打造品牌集群作为我县实施商标战略的重点任务。重点依托现有产业优势,培育发展一批具有地域、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的产业化龙头企业和品牌基地,充分挖掘地理标志商标注册资源,扩大品牌的影响,真正形成自主品牌。
  三要围绕提升企业核心竞争力,推进商标品牌建设。进一步强化企业主体作用,引导企业增强品牌研发创新意识,加快技术改造和技术进步,积极引进先进技术和关键设备,及时采用国际通行技术规范和产品认证标准,努力抢占科技发展和品牌建设的制高点。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断开发出拥有核心技术和自主知识产权的品牌产品,加快科技成果向现实生产力转化。要指导企业提升商标注册意识和能力,鼓励和支持企业实施国际通行的产品质量认证、质量管理体系和环境管理体系,提高产品质量和知名度,提升企业竞争力。
  四要围绕营造良好市场环境,推进商标品牌建设。要坚持开发与保护并重、支持与规范并举,切实维护商标企业合法权益,营造公平、诚信的法制环境和市场环境。要引导企业提高商标保护和维权意识、能力,发现侵权行为,及时主张权利,维护合法权益。工商局等部门要充分发挥职能作用,严格执行《商标法》、《知识产权法》、《专利法》等法律法规,积极开展专项行动,突出重点,强化监管,保持高压态势,坚决打击商标假冒侵权和制假售假行为。
  同志们,做好安全生产工作责任重大,深入实施品牌战略影响深远,我们一定要按照县委、县政府的部署,狠抓工作落实,全力防范和遏制各类事故发生,培育更多的知名、著名商标品牌。

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