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浏览: 时间: 2016年01月26日 作者: 来源:

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2015年成绩单

2015年度,政务服务中心在推进政府职能转变、加强政务信息公开、规范行政审批服务、探索县乡村三级服务网络建设等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。一年来,县政务服务窗口共接办件 199766件,其中县本级18305件,各分厅165384    件,乡镇便民服务中心16077件;公开重点领域政务信息6865条;清理规范行政审批事项21项;完成公共资源交易133宗。

 一、积极履行政务中心职能,完成7项重点工作。

第一项:创新政务服务管理方式,“三级服务网络”建设初见成效。今年,政务服务中心以满足群众服务需求为出发点,以加快转变政府职能、建设服务型机关为着力点,全面拓展服务范围。今年,我带队对全县9个部门的11个分厅及14个乡镇、社区的政务服务工作进行深入调研,了解全县政务服务现状,在进行全方位调研的基础上,依托村级组织规范化建设,建立了以县政务服务中心为基础、14个乡镇便民服务中心为重点、229个村居便民服务代办点为延伸的“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、服务高效”的“三级政务服务网络”,特别是村级便民服务点达到了“强化服务职能,细化服务事项,切合群众需求,全程跟踪服务”的政务服务新要求。二龙山乡25个村,其中24个村建立了便民服务点,小四平镇孤山村便民服务点突出实用、特色、品味”的建设和管理模式,受到省市相关部门领导的高度评价。今年8月份,二龙山乡在全省村级组织规范化服务建设会上进行交流发言。目前,全县各村级便民服务点为群众代理代办事项达到16000余件,得到了群众的广泛认可。

第二项:推进政府职能转变,提高行政审批效率。

一是推进政务服务改革,提高服务效率。制定了《东丰县政务服务中心2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》、《深入推进优化政府服务改革工作计划》。健全完善政务服务体系,进一步建立完善进厅审批项目的领办、代办、首席代表、限时办结、并联审批等制度45项,积极为企业和办事群众提供更加规范、便捷、高效的服务。深入推进政务服务标准化建设。将中心窗口部门绩效考核纳入县督考体系,严格落实《东丰县政务服务中心窗口部门绩效考核管理办法和实施细则》,加强日常考核。

二是积极推进商事制度改革,实行“五证合一、一照一码”。配合市场监督管理局、人社局、财政局等部门克服困难、全力推进“五证合一”。做到了“一整合、两增加”,将原工商局、食药监局、质监局三处窗口,整合为一处,增加投资10万元购置电脑、打印机、复印机、身份证识别器等硬件设施,增加8名公益岗位人员,全力保障“五证合一”改革的顺利实施。截止到10月底,已核发了32份新代码营业执照。

第三项:加强政府信息公开,保证群众知情权、参与权。

一是落实各乡镇、部门政务公开工作责任。采取常务副县长讲要求、政务中心主任讲业务、督考部门巡回督查、业务科室进行培训的有效方式,全面落实政务公开工作。成立了政务信息公开工作领导小组,定员、定岗、定责,形成县政府统一领导、政务中心牵头负责、乡镇部门积极落实的良好氛围。彻底改变了以前政务公开工作由政务服务中心唱独角戏的局面。

二是强化重点领域信息公开,确保群众知情权、参与权、表达权。以推进重点领域信息公开为重点,制定《2015年全县政务公开工作要点》,并落实工作责任;8月份,召开了全县政府信息网站建设工作会议,强化网站信息公开,要求各部门、乡镇加强信息录入,做到全面公开。截止11月低,全县共发布重点领域信息1122条,乡镇、部门录入信息6850多条为了方便群众查询政府信息,中心投入5千余元,在县档案局、政务大厅等人员密集区建立了“政府政务信息查询点”,方便群众随时查询。 

第四项:以规范行政审批为重点,做好省政府下放行政审批事项承接工作。

一是全面清理行政审批项目。积极主动加强省政府行政审批下放工作衔接和互动。4月份,对进驻中心的23个部门窗口行政审批项目进行全面清理,清理后共进厅项目为226项,其中行政许可项161项,非行政许可项62项,行政事业性收费25项,经营服务性收费9项,录入行政审批电子监察系统185项同时,各窗口单位制定了相应的办事流程图、操作规范,在政务大厅明显位置对审批事项流程、办事指南、相关工作制度进行公开。确保下放审批工作承接工作规范运行,取得实效。

二是建立部门权力清单。积极配合县编办对各部门权力和责任清单进行调整更新,进一步规范和优化了权力运行流程,并在中心行政审批系统内录入公示。

三是进一步规范行政审批事项建立完善进厅审批项目的领办、代办、首席代表、限时办结等相关制度。进一步优化审批流程,压缩审批时限,中心23个窗口部门精简审批环节21项,审批时限平均缩短1.5天。

第五项:加强政务大厅建设,推行政务服务工作“标准化”建设。积极创新便民服务措施,提高服务水平和工作效率

一是设立便民服务平台。2月份,在中心大厅一楼明显位置设立了便民服务平台,为办事群众提供打字、复印等服务。平台运行以来,为群众提供服务12000余次,达到了方便群众的目的。

二是统一制式着装。为了体现严肃的工作纪律和正规化的服务,投入20万元,为大厅工作人员统一配发了制式服装、胸牌,提升了大厅窗口形象。

三是实行政务服务电子监察。启动县本级行政电子监察,对进厅的行政审批事项进行全程监督和效能监控。对工作人员上班到岗、服务态度、工作效率、规范着装等情况进行不定时监督检查,及时发现问题,协调处理解决。

第六项:规范公共资源交易行为,打造阳光交易平台。

县公共资源交易平台自3月份组建以来,共受理完成交易项目133宗,其中住建局106宗,政府采购24宗,财政局2宗,国土局1宗。

一是实现市场配置资源效益的最大化。将住建、国土、财政、交通、水利等部门县域内招标项目全部纳入公共资源交易平台。进一步强化了公共资源交易市场监管,规范公共资源交易市场行为,形成公开、公平、公正和竞争的市场秩序。 

二是制定了《东丰县公共资源交易管理办法(试行)》。进一步建立统一规范、公开透明、高效廉洁的公共资源交易市场化运行机制

   第七项:完善考评体系,加快政务服务工作制度化、规范化建设步伐

加强对窗口单位的绩效考评,修订绩效考评指标,完善绩效考评方法,构建行政审批政务服务考核绩效考评体系。

一是将政务公开工作纳入县政府2015年度目标绩效考核体系。《东丰县政务服务中心窗口部门绩效考核办法》和《东丰县政务服务中心窗口部门绩效考核实施细则》进行了修订和完善,建立对部门窗口和工作人员全方位、多渠道的服务评价体系。把办事对象对政务服务工作的评议结果作为考评窗口工作人员的重要依据。

二是坚持执行通报制度。每月按时向窗口部门通报情况,对好的典型通报表扬,总结推广;对差的典型通报批评,限期整改。按季度编制窗口部门工作通报,及时报送县督考办,由督考办进行全县督考通报。共发月简报12期,季度通报3期,有效地提高了窗口单位的办事效率和服务质量。

三是认真落实规章制度,建立规范管理的长效机制。坚持从制度建设入手,强化工作责任,改进工作作风,提高工作效率。严格执行各项规章制度。坚持早晚巡查、不定时检查制度,对违反规定的窗口单位进行登记并及时处理。严格执行奖惩制度,对办事效率不高、服务态度不好、群众反映强烈的窗口工作人员按照规定坚决予以退回原单位处理。年初以来,各窗口单位向群众提供咨询服务8000余人次,上门服务25人次,预约服务21件。

二、存在问题

一是政务信息公开载体单一。目前,政务信息的公开载体大多依靠的政府门户网站,形式还不多,范围不广。

二是部分单位对政务公开工作重视不够,缺乏对信息公开工作的自觉性和主动性;在信息收集、整理、录入等方面步伐滞后。

三是政务服务工作人员的综合素质和服务意识有待提高。全县目前有从事政务服务工作人员近300人,部分是从社会上招录的公益岗位,素质和能力参差不齐,需要加大培训,提升能力

三、2016年工作打算

2016年重点抓好六项工作。

一是深化“三级政务服务网络”建设,拓展延伸村级便民服务点服务功能。巩固今年乡镇和村便民服务网络建设成果,进一步拓展基层便民服务点的功能。在拓宽服务范围、拓展服务职能上下功夫。

二是加强政务公开工作绩效考核体系建设。一方面要建立政务公开政府督查机制,有效促进各乡镇、部门对政务公开工作的责任落实。在政务公开工作纳入县政府绩效考核体系的基础上,进一步完善《政务公开绩效考核工作方案》及《考核细则》;另一方面,建立健全政府信息公开机制。以群众需求为中心,以群众满意为目标,不断丰富信息公开载体,规范政务公开内容,对群众关心、社会关切的政务信息要及时、准确的进行公开。加强政务公开培训工作,推行政务信息“零报告”、“月报告”、“季通报”制度。 

三是规范行政审批和服务事项,继续抓好下放行政审批事项的承接落实。按照精简高效、职能清晰、运行顺畅、监管有力的要求,巩固行政审批清理成果,督促各窗口单位,建立责任清单,加强行政审批管理,严格控制新增行政许可项目,做好下放行政审批项目的承接落实 

四是加强政务服务大厅的管理,推行“标准化”服务。推行政务服务工作“标准化”服务,强化正风肃纪,落实各项规章制度,规范办事大厅秩序进一步提升群众满意度。
   五是加强政务服务中心服务功能建设,提高服务效率完善更新大厅便民服务设施设备,建立政务服务智能触摸屏信息查询系统,在大厅明显位置安装1-2台智能触摸信息查询一体机,使办事流程更加亲民化、公开化。开展“政务大厅党员干部进社区学习活动,学习先进社区服务方式方法,提高大厅服务质量。

六是积极推进和承纳不动产登记进厅办理工作。对大厅功能进行重新调整布局,配合相关部门做好不动产登记工作。

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